关于[中国边疆民族管理机构的产生（二）]的字幕: 段落(1):那么周边各少数民族 段落(2):和周朝政府有着密切的关系， 段落(3):它的首领要到周朝，要进贡， 段落(4):要臣服于周朝的中央政府。 段落(5):那么周边这些少数民族 段落(6):臣服的标志是什么呢？ 段落(7):那就是要承认周朝统治者 段落(8):他的“君主”的地位。 段落(9):周朝它的王， 段落(10):那作为周边各少数民族来说， 段落(11):他就成了它的君主， 段落(12):要承认他这个地位， 段落(13):还要呈纳贡赋。 段落(14):要进贡，要纳赋， 段落(15):所以在古籍上曾经有记载， 段落(16):就叫“要服者贡，荒服者王”， 段落(17):“肃慎贡楛矢、石砮”， 段落(18):就是肃慎进贡楛矢、石砮。 段落(19):那么这些记载 段落(20):就说明是这种情况， 段落(21):就是说周边的这些少数民族 段落(22):要向周朝政府来进贡。 段落(23):另外，周边的民族的首领 段落(24):还要定时地到周朝的都城 段落(25):来朝觐周王， 段落(26):所以史书上又记载， 段落(27):说：“宾于四门，四门穆穆。” 段落(28):这实际上是朝觐情况的 段落(29):真实的写照。 段落(30):那么周边少数民族的首领 段落(31):来朝觐周王， 段落(32):那周朝的统治者 段落(33):也要以一定的礼仪来接待他们， 段落(34):来接待周边少数民族的首领。 段落(35):所以史书上又记载， 段落(36):说“九夷之国，东门之外， 段落(37):西面北上；八蛮之国， 段落(38):南门之外，北面东上； 段落(39):六戎之国，西门之外， 段落(40):东面南上；五狄之国， 段落(41):北门之外，南面东上” 段落(42):这些记载， 段落(43):（反映了）当时他们朝觐的情况。 段落(44):另外，周朝政府还要设置译员， 段落(45):就是现在我们说的翻译， 段落(46):要通过译员来详细了解 段落(47):周边民族的情况。 段落(48):所以在古籍上就对此记载说： 段落(49):“四夷入诸夏，因译而通， 段落(50):同形均气，语不相晓， 段落(51):虽五帝三王不能去译”， 段落(52):那就说翻译的重要性， 段落(53):也要通过翻译了解， 段落(54):周边少数民族的情况， 段落(55):要通过翻译来跟他们进行交谈。 段落(56):所以我们说， 段落(57):周朝统治者他对周边的 段落(58):一些少数民族 段落(59):那采取的是什么政策呢？ 段落(60):采取的就是儒家经典中的 段落(61):一句话叫做 段落(62):“修其教不易其俗， 段落(63):齐其政不易其宜”， 段落(64):他实行的这么一个政策， 段落(65):那么在这个政策的主导下， 段落(66):周朝它就在中央政府中 段落(67):设置了相应的 段落(68):管理周边少数民族的机构。 段落(69):那么记载周朝官制 段落(70):比较完备的典籍， 段落(71):大家知道莫过于《周礼》， 段落(72):《周礼》中就保存了 段落(73):许多宝贵的资料， 段落(74):根据金文研究可知， 段落(75):那么《周礼》所记的许多 段落(76):和周朝金文中的职官是相合的。 段落(77):就在《周礼》这一书中 段落(78):记载的东西跟发现的金文中的 段落(79):它记载的是比较吻合的， 段落(80):说明，《周礼》这一书的内容 段落(81):基本上是可信的。 段落(82):那么根据《周礼》的记载， 段落(83):周朝管理周边民族事务的 段落(84):这些官员和他们的职掌 段落(85):是怎么样呢？ 段落(86):《周礼》上记载呢， 段落(87):有个叫小行人， 段落(88):他是“掌邦国宾客之礼籍， 段落(89):以待四方之使者”， 段落(90):就是接待四方来的使者， 段落(91):那肯定就包括 段落(92):周边的少数民族的使者了， 段落(93):还一个叫象胥， 段落(94):象胥是“通夷狄之言”。 段落(95):那就是说，他熟悉边疆， 段落(96):周边少数民族的那些语言。 段落(97):“掌蛮夷、闽貉、戎狄之国使”， 段落(98):就是说他的职掌 段落(99):是掌的蛮夷、闽貉、戎狄 段落(100):这些民族派来的使者， 段落(101):还掌什么呢？ 段落(102):还“掌传王之言”， 段落(103):传达周王的这些话， 段落(104):“而谕说焉，以和亲之”。 段落(105):就是加强周朝政府 段落(106):和那些少数民族首领的 段落(107):那些感情，这方面进行交流， 段落(108):还有“若以时入宾， 段落(109):则协其礼，与其辞，言传之”。 段落(110):它掌管翻译， 段落(111):“凡其出入送逆之礼（节）、 段落(112):币帛、辞令而宾相之。” 段落(113):实际上他是负责这方面的工作。 段落(114):主要通过翻译 段落(115):就经翻译来了解这些情况。 段落(116):还有，除了象胥之外， 段落(117):还有掌客，掌客是什么呢， 段落(118):“掌四方宾客之牢礼、饩献， 段落(119):饮食之等数，与其政治”。 段落(120):这是掌客的他的职掌， 段落(121):还有职方氏， 段落(122):职方氏是“掌天下之图， 段落(123):以掌天下之地， 段落(124):辨其邦国、都鄙、四夷、 段落(125):八蛮、七闽、九貉、 段落(126):五戎、六狄之人民， 段落(127):与其财用、九谷、六畜之数要， 段落(128):周知其利害。” 段落(129):这是它的职方氏， 段落(130):实际上，是掌握周边民族的 段落(131):这些具体的情况， 段落(132):偏重于什么，经济方面的。 段落(133):还有，怀方氏， 段落(134):是“掌来远方之民，致方贡， 段落(135):致远物而送迎之，达之以节， 段落(136):治其委积、馆舍、饮食。 段落(137):怀方氏实际上是（干）什么的呢？ 段落(138):他是负责接待的。 段落(139):那么周边少数民族的首领来进贡， 段落(140):来迎送，安排住的地方， 段落(141):安排饮食，等等， 段落(142):所以我们说， 段落(143):上面这些就可以看出来， 段落(144):那么周朝当时负责 段落(145):周边少数民族事务的 段落(146):这些官员， 段落(147):主要是小行人、象胥，还有掌客， 段落(148):还有职方氏、怀方氏等等， 段落(149):他们有不同的具体的职掌。 段落(150):到了东周时期， 段落(151):我们说呀， 段落(152):周王室的力量就日益衰弱了， 段落(153):到了东周时候， 段落(154):周王室的力量日益衰弱， 段落(155):那么在这种情况下， 段落(156):那些蛮、夷、戎、狄 段落(157):这些周边的少数民族的首领 段落(158):他就不再给周王进贡了， 段落(159):所以史书上记载是 段落(160):“其不宾也久矣”， 段落(161):就不再来进贡了， 段落(162):不再来朝觐了。 段落(163):“中国不振旅，蛮夷入伐”， 段落(164):这也是史书上的记载， 段落(165):就是周朝力量不行了。 段落(166):那么周边的那些少数民族， 段落(167):就开始逐渐侵入到 段落(168):中原地区了， 段落(169):那么周朝和周边民族的关系， 段落(170):那么在这种情况下， 段落(171):也就发生了急剧的变化。 段落(172):与此同时，我们说， 段落(173):各诸侯国的力量也日渐强大， 段落(174):除了周王室力量衰弱， 段落(175):周边少数民族那些首领 段落(176):不再来进贡，不再来朝觐， 段落(177):除了这之外， 段落(178):在中原地区， 段落(179):那些诸侯国的力量 段落(180):也日渐强大了， 段落(181):各国之间，相互地征伐， 段落(182):以强凌弱，以众暴寡， 段落(183):最后发展成什么呢， 段落(184):发展成了我们前面说的 段落(185):齐、楚、燕、韩、秦、赵、魏 段落(186):这七个强国争战不已的局面。 段落(187):那么随着各国之间 段落(188):外交活动的日益展开， 段落(189):那么许多诸侯国就设置了 段落(190):一些“行人”这个官职 段落(191):叫行人。 段落(192):负责什么呢？负责外事活动， 段落(193):用我们现在（的话）来说， 段落(194):就是负责外事活动， 段落(195):当然那个时候的外事活动 段落(196):指的是各诸侯国之间的 段落(197):一些交往。 段落(198):除了行人之外，还有设的什么？ 段落(199):还设有“封人”掌管边疆的事务。 段落(200):像战国时期的齐国， 段落(201):曾经设有“大行”的官职， 段落(202):它的那个叫做“大行”， 段落(203):这（个）官的名字， 段落(204):来负责什么呢？负责礼仪宾客。 段落(205):那么大行它下面还有属官， 段落(206):它的属官叫什么呢？ 段落(207):叫“谒者”，叫“主客”， 段落(208):“谒者”是负责接待宾客的， 段落(209):那么“主客”是负责礼仪宾客的。 段落(210):那么在这些宾客中， 段落(211):我们说，就包括 段落(212):周边少数民族的首领， 段落(213):这应当是看得很清楚的。 段落(214):这是我们讲的 段落(215):中国边疆民族管理机构的 段落(216):产生中的第一个方面的问题， 段落(217):就是商周时期边疆民族 段落(218):管理机构的萌芽， 段落(219):我们重点谈了商朝的宾， 段落(220):谈到了周朝的小行人和其他职官。 段落(221):下面，我们谈第二个方面的问题， 段落(222):就是秦汉时期， 段落(223):边疆民族管理机构的产生。 段落(224):如果说， 段落(225):商周时期那些边疆民族 段落(226):管理机构还处于 段落(227):萌芽阶段的话， 段落(228):那么到了秦汉时期， 段落(229):边疆民族管理机构它就产生了， 段落(230):就不再是萌芽阶段了。 段落(231):为什么呢？ 段落(232):因为秦灭六国， 段落(233):当时统一了中国， 段落(234):是在秦始皇26年， 段落(235):也就是公元前221年， 段落(236):秦灭掉了齐， 段落(237):结束了战国纷争的局面。 段落(238):建立了统一的专制主义的 段落(239):中央集权的封建王朝。 段落(240):那秦朝第一次统一了中国， 段落(241):建立了统一的专制主义的 段落(242):中央集权的封建王朝。 段落(243):那么秦朝的建立， 段落(244):大家知道啊， 段落(245):在我国的历史上它有重要的意义。 段落(246):它不仅奠定了我国 段落(247):多民族统一国家的发展的基础， 段落(248):而且，它在国家的政治制度和 段落(249):行政建置这些方面也多有建树。 段落(250):那么秦朝的边疆民族管理机构 段落(251):既是与处理边疆地区的 段落(252):少数民族事务有关系， 段落(253):也是秦朝创建的 段落(254):这些政治制度和行政建置的 段落(255):一个组成部分， 段落(256):这点我们得有一个清醒的认识， 段落(257):就是秦朝它是第一次统一了中国， 段落(258):所以它奠定了我国 段落(259):多民族统一国家的 段落(260):一个发展的基础， 段落(261):这是一个方面。 段落(262):还有， 段落(263):就是它管理边疆民族这个机构 段落(264):就是秦朝管理边疆民族， 段落(265):少数民族的这个机构 段落(266):它是处理边疆少数民族事务， 段落(267):既是（与）这个有关系， 段落(268):它也是秦朝创建的 段落(269):政治制度和行政建置的组成部分。 段落(270):是两方面的内容。 段落(271):那么，秦朝它是我国 段落(272):多民族统一国家 段落(273):历史的发展的发端， 段落(274):就是我国多民族统一国家 段落(275):历史的发端是在秦朝。 段落(276):在这之前不是战国时期 段落(277):还是分裂吗，到秦朝就统一了吗， 段落(278):那么秦并了六国以后， 段落(279):吞并六国以后， 段落(280):它的疆域是空前的辽阔。 段落(281):史书上记载说 段落(282):它是东边到海暨朝鲜， 段落(283):西边到了临洮、羌中， 段落(284):南面到了北向户， 段落(285):北边是“据河为塞， 段落(286):并阴山以至辽东。” 段落(287):它讲，秦朝当时是这么个疆域， 段落(288):那么在秦朝境内和它的周边地区， 段落(289):除了居住着华夏族以外， 段落(290):就是它的主体民族，华夏族， 段落(291):华夏族它住在中原地区， 段落(292):它也住在周边地区， 段落(293):除了这个之外， 段落(294):我们说呢， 段落(295):还有众多的少数民族， 段落(296):也在秦朝的疆域中生活着。 段落(297):那么这些众多的少数民族 段落(298):都有哪些呢？ 段落(299):我们说，在东北边疆 段落(300):就有夫余、沃沮， 段落(301):还有（氵岁）貊，挹娄、 段落(302):乌桓、鲜卑，高句丽等族， 段落(303):这在东北边疆。 段落(304):那么在北部边疆有匈奴族， 段落(305):在西北边疆有羌、氐等族， 段落(306):还有西域的各城郭政权。 段落(307):在南部边疆，有夷、有越等族。 段落(308):就是说秦朝的周边地区 段落(309):生活着这么众多的少数民族。 段落(310):那在上述众多的少数民族中， 段落(311):北逐匈奴，南抚夷越， 段落(312):在秦朝政府与 段落(313):边疆少数民族关系中 段落(314):占有突出的地位。 段落(315):我们说， 段落(316):秦朝它是开创了我国封建的 段落(317):政治制度和行政建置的 段落(318):一种新局面， 段落(319):为了保证封建君主的权威 段落(320):和他的尊贵， 段落(321):秦王赢政就改“王”为“皇帝”， 段落(322):自称为“朕”， 段落(323):他的命令也叫做“制”和“诏”， 段落(324):那这些，就从形式上保证了 段落(325):最高统治者的独裁和专制。 段落(326):此外，我们说， 段落(327):他一整套的政治制度 段落(328):和行政建置的一些创立， 段落(329):他则是从内容上保证了 段落(330):他的高度的中央集权。 段落(331):那在政治制度方面， 段落(332):我们知道秦朝它是设立了 段落(333):丞相、太尉、御史大夫， 段落(334):称作三公， 段落(335):还有，奉常、郎中令、 段落(336):卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、 段落(337):治粟内史、少府、 段落(338):它这些称作九卿。 段落(339):那么三公、九卿他们职掌不同， 段落(340):地位不等， 段落(341):但是，它本质上都是皇帝的辅佐， 段落(342):这是在政治制度方面。 段落(343):那在行政建置方面， 段落(344):大家都知道，秦朝， 段落(345):它是地方上实行的是郡县制 段落(346):秦朝建立之初， 段落(347):它就“分天下为三十六郡”， 段落(348):后来又增加到四十六郡， 段落(349):那么每个郡置郡守， 段落(350):还有设置尉， 段落(351):还设置监这些官员， 段落(352):那么郡守他就负责这个郡的 段落(353):全方面的事物， 段落(354):就是全方面负责了。 段落(355):这（个）郡守是掌治其郡了， 段落(356):他下面有尉、有丞 段落(357):来掌佐守典武职甲卒， 段落(358):监御史来掌郡， 段落(359):下面有些他的辅助官员 段落(360):就是丞、尉等等， 段落(361):那么在郡以下，就叫县， 段落(362):县设县令或者叫县长 段落(363):来受郡守的节制。 段落(364):所以秦朝的行政建置， 段落(365):就是郡县制实际上后来 段落(366):就一直延续下来了。